Tájékoztató

• 1. Alapfogalmak

  • 1.1 Nemzeti adatvagyon

    Aközfeladatot ellátó szervek által kezelt közadatok, dokumentumok és kulturális közadatok, továbbá egyéb a kezelésükben lévő személyes és védett adatok összessége, függetlenül azok megjelenési formájától.

  • 1.2 Közadat

    Az Infotv.-ben meghatározott digitális formátumú közérdekű adatok, közérdekből nyilvános adatok, kutatási adatok.

  • 1.2 Közérdekű adat

    Az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő és tevékenységére vonatkozó vagy közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől, így különösen a hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak eredményességére is kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést szabályozó jogszabályokra, valamint a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre vonatkozó adat.

  • 1.4 Közérdekből nyilvános adat

    A közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek nyilvánosságra hozatalát, megismerhetőségét vagy hozzáférhetővé tételét törvény közérdekből elrendeli.

  • 1.5 Dokumentum

    Az Infotv.-ben meghatározott, nem digitális formátumú közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok.

  • 1.6 Kutatási adat

    Digitális formátumú - a tudományos publikációtól eltérő - a kutatást végző vagy a kutatást finanszírozó szervezet által intézményi vagy tematikus adattárakon keresztül nyilvánosságra hozott közadat, amelyeket közfinanszírozású tudományos kutatási tevékenység keretében gyűjtenek vagy állítanak elő, és amelyeket a kutatási folyamat során bizonyítékként használnak, vagy amelyeket a kutatói közösség általában a kutatási megállapítások és eredmények megerősítéséhez szükségesként fogad el.

  • 1.7 További felhasználás

    A nemzeti adatvagyon körébe tartozó közadat vagy kulturális közadat felhasználása olyan kereskedelmi vagy nem kereskedelmi célra, amely kívül esik azon a közfeladat ellátása keretén belüli eredeti, a közfeladat ellátását előíró jogszabályból eredő célkitűzésen, amire az adatot előállították.

  • 1.8 Igény

    Az adathasznosítás-támogatási szolgáltatások igénybevételére irányuló kérelem.

  • 1.9 Igénylő

    Az adathasznosítás-támogatási szolgáltatásokat igény alapján igénybe vevő felhasználó.

  • 1.10 Adathasznosítás-támogatás

    A közfeladatot ellátó szervek adattal vagy dokumentummal végzett, az adatok hasznosítását elősegítő azon tevékenysége, amely során a közfeladatot ellátó szerv adathasznosítás-támogatási szolgáltatást nyújt

  • 1.11 Személyes adat

    Az általános adatvédelmi rendelet 4. cikk 1. pontjában meghatározott személyes adat.

  • 1.12 Személyhez kapcsoltság

    Valamely adatnak az a tulajdonsága, hogy természetes vagy nem természetes személyhez kapcsolódik.

  • 1.13 Anonimizálás

    A személytelenítés körében személyes adatok olyan anonim adatokká történő átalakításának folyamata, amelynek következtében az érintett többé nem azonosítható.

  • 1.14 Személytelenítés

    A személyhez kapcsoltság megszüntetése valamely technikai megoldással, amellyel személytelenített adat jön létre

  • 1.15 Személytelenített adat

    a) olyan adat, amely alapján a természetes személy további információk felhasználásával sem azonosítható, azaz az anonimizált személyes adat, illetve az olyan védett adat, amely esetében az egyedi beazonosítás lehetősége véglegesen megszűnt,
    b) olyan adat, amely esetében az adathasznosítást végző szerv vagy személy nem rendelkezik azokkal a technikai feltételekkel, amellyel felfedheti az adat természetes személyhez kapcsoltságát, azaz az álnevesített személyes adat, illetve az olyan védett adat, amely esetében az egyedi beazonosításhoz szükséges technikai feltételekkel az adathasznosítást végző szerv vagy személy nem rendelkezik.

• 2. További felhasználás céljára történő rendelkezésre bocsátása iránti igény előterjesztése

  2.1    Az Igénylő a Nébih-hez a nemzeti adatvagyon körébe tartozó, nem személyes és nem védett adat, illetve a személyes és védett adat személytelenített formában történő további felhasználására vonatkozó igényt (a továbbiakban: igény) nyújthat be.

  2.2    Az Igénylő az igényt a Nemzeti Adatvagyon Ügynökség által üzemeltetett Nemzeti Közadatportálon (www.kozadatportal.hu) keresztül, elektronikus űrlap (iFORM) kitöltésével nyújthatja be.

  Amennyiben az igény teljesítése fizetési kötelezettséget keletkeztet, az igénylőnek elektronikus formában hitelesítenie kell az igénylést. Hitelesítésre alkalmazható:
  a) a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény 54. §-a szerinti eAláírás,
  b) a minősített elektronikus aláírás, vagy
  c) szervezet nevében történő előterjesztés esetén minősített elektronikus bélyegző.

  2.3    A 2.2. pontban foglaltaktól eltérően, a nemzeti adatvagyon körébe tartozó, digitális formában nem hozzáférhető, nem személyes és nem védett adat (dokumentum) további felhasználás céljából történő rendelkezésre bocsátása iránti igényt természetes személy papíralapon is előterjesztheti, a Nébih nyilatkozatait papíralapon kérheti. Cím: Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, Informatikai és Fejlesztési Igazgatóság, 1024 Budapest, Keleti Károly utca 24.

  2.4    Az igénynek tartalmaznia kell:
  a.    az igénylő arra vonatkozó kifejezett nyilatkozatát, hogy a megjelölt közadatokat további felhasználás céljára kéri, 
  b.    az igénylő nevét, lakcímét (székhelyét), kapcsolattartásra használt telefonszámát, valamint elektronikus levélcímét,
  c.    a további felhasználás céljára igényelt közadat pontos megjelölését,
  d.    a további felhasználás céljára igényelt közadat kívánt formátumát, ideértve az alkalmazni kívánt technikai eszköz és mód megjelölését is,
  e.    rendszeres rendelkezésre bocsátás iránti igény esetén az igényelt rendszerességet (napi/havi/féléves/éves stb.).

  2.5    A Nébih az igény teljesítése érdekében kezelheti az igénylő nevét, lakcímét (székhelyét), kapcsolattartásra használt telefonszámát, valamint e-mail címét. Az igény teljesítését - vagy ha ez később teljesül, a megállapított díj kifizetését - követően a Nébih haladéktalanul törli az igénylőnek az igényhez kapcsolódóan kezelt személyes adatait. Az igénylő személyes adatainak kezeléséről szóló adatkezelési tájékoztató a Nébih honlapján, a https://portal.nebih.gov.hu/adatkezelesi-tajekoztato oldalon érhető el.

• 3. Az igény teljesítése

  • 3.1. Igény vizsgálata

    3.1.1    Amennyiben az igényben az igénylő kifejezetten nem nyilatkozik arról, hogy a közadatot további felhasználás céljából kéri, a Nébih az igényt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.

    3.1.2    Ha az igényben az igénylő kifejezetten nyilatkozik arról, hogy közadatot további felhasználás céljából kéri, a Nébih az igényt annak beérkezését követően azonnal, de legkésőbb 5 munkanapon belül megvizsgálja, amelynek során ellenőrzi, hogy 
    a)    az igény rendelkezik-e a 2.2. b)-e) pontokban megjelölt valamennyi kötelező tartalmi elemmel, 
    b)    az igényelt adatok a Nébih rendelkezésére állnak-e, és 
    c)    az igényelt adatok további felhasználás céljára rendelkezésre bocsáthatóak-e.

    3.1.3    Amennyiben az igény a 2.5. b)-e) pontokban előírt tartalmi elemek valamelyikét nem tartalmazza, és a hiány az igény teljesíthetőségét akadályozza, a Nébih a 3.1.2. pont szerinti határidőn belül az igénylőt – legalább 5, de legfeljebb 10 munkanapos határidő megjelölésével és az arra való figyelemfelhívás mellett, hogy a kért adatok hiányában az igény nem teljesíthető – a hiányok megjelölésével a hiányzó adatok pótlására hívja fel.

    3.1.4    Ha az igénylő a hiánypótlási felhívásnak határidőben nem tesz eleget, úgy kell tekinteni, mintha az igényt be sem nyújtotta volna. A hiánypótlási felhívás teljesítésének elmulasztása nem akadálya annak, hogy az igénylő utóbb ugyanazon közadatra vonatkozó újabb igényt terjesszen elő.

    3.1.5    Ha az igényben megjelölt közadatokat a Nébih nem kezeli, és az igény alapján az igényelt közadatokkal rendelkező szervezet azonosítható, a Nébih az igényt – az igénylő egyidejű értesítése mellett – a 3.1.2. pont szerinti határidőn belül átteszi az igényben megjelölt közadatokkal rendelkező szervhez.

  • 3.2. Döntés az igényről

    3.2.1    A Nébih az igényről annak hiánytalan kézhezvételét követő 20 munkanapon belül – amely annak letelte előtt indokolt esetben (igény terjedelmes vagy összetett volta) egyszeri alkalommal, legfeljebb további 20 munkanappal, az igénylő egyidejű értesítése mellett meghosszabbítható – érdemben dönt.

    3.2.2    A Nébih dönt 
    a)    az igény egészben történő teljesítéséről és ajánlatot tesz további felhasználásra vonatkozó megállapodás megkötésére,
    b)    az igény részben történő teljesítéséről és ajánlatot tesz további felhasználásra vonatkozó megállapodás megkötésére,
    c)    az igény elutasításáról, az indok megjelölésével, vagy
    d)    az adatok további felhasználásának feltételekhez kötéséről és ajánlatot tesz további felhasználásra vonatkozó megállapodás megkötésére azzal, hogy a további feltételek kizárólag közérdekű célból állapíthatóak meg, objektívek, arányosak és megkülönböztetéstől mentesek, továbbá nem korlátozhatják szükségtelenül a további felhasználás lehetőségeit, nem szolgálhatnak a verseny korlátozására és meg kell felelniük a Nahtv. további felhasználásra vonatkozó rendelkezéseinek.

    3.2.3    A Nébih döntése, a rendelkezésre bocsátás feltételei, illetve az ezért megállapított díj mértéke közérdekű adatnak minősül.

  • 3.3. Igény elutasítása

    3.3.1 A Nébih az igényt kizárólag az alábbi esetekben utasíthatja el:
    a)    az igényelt közadat további felhasználás céljából nem bocsátható rendelkezésre;
    b)    az igényelt közadat nem áll rendelkezésére, és az igény más közfeladatot ellátó szervhez nem tehető át.

    3.3.2 Nem bocsátható rendelkezésre további felhasználás céljából:
    a)    olyan adat, amely rendelkezésre bocsátása kívül esik a Nébih közfeladatain,
    b)    olyan, közadatot vagy kulturális közadatot tartalmazó, szellemi tulajdonjog által védett tartalom, amelyen harmadik személyeknek joga áll fenn,
    c)    olyan közadat vagy kulturális közadat, amelyhez a hozzáférés az Infotv. vagy más törvény szerint kizárt vagy korlátozott,
    d)    a közszolgálati médiaszolgáltató és alvállalkozói kezelésében lévő olyan közadat, amely közszolgálati médiaszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez szükséges,
    e)    köznevelési intézmények, szakképző intézmények, valamint a felsőoktatási intézmények kezelésében lévő közadat,
    f)    a kizárólag logókat, címerpajzsokat és jelvényeket tartalmazó közadat vagy kulturális közadat,
    g)    a kutatást végző szervezetek, kutatásfinanszírozó szervezetek és a kutatási eredmények átadása céljából létrehozott szervezetek kezelésében levő kutatási adatnak nem minősülő adat,
    h)    a könyvtárakon - ideértve az egyetemi könyvtárakat is -, a múzeumokon és a levéltárakon kívüli kulturális intézmények birtokában lévő adat és dokumentum,
    i)    a közvállalkozásnak nem minősülő gazdasági társaság kezelésében levő közadat, ide nem értve a kutatási adatot.

    3.3.3 A Nébih az elutasítást írásban indokolni köteles, amelynek tartalmaznia kell 
    a)    az elutasítás indokát, 
    b)    a harmadik személy szellemi tulajdonjogára való hivatkozással történő elutasítás esetén - amennyiben ismert a Nébih előtt - azon jogosult megnevezését, akivel az igényben foglaltak teljesítésére felhasználási szerződés köthető,
    c)    az elutasítással szemben igénybe vehető jogorvoslati lehetőségekre vonatkozó tájékoztatást.

• 4. További felhasználásra való rendelkezésre bocsátás módja

  4.1.    A Nébih közadatot az igénylő által igényelt formátumban, módon és nyelven bocsátja az igénylő rendelkezésére.

  4.2.    A Nébih az adatot informatikai eszközökkel automatikusan feldolgozható, nyílt formátumban, az – adatokhoz kapcsolódó, rendelkezésre álló, az alapvető elektronikus információbiztonsági követelmények sérelme nélkül rendelkezésre bocsátható – metaadatokkal együttesen, a rendelkezésre álló nyelven bocsátja az igénylő rendelkezésére, ha az adat rendelkezésre bocsátása a 4.1. pontban foglaltaknak megfelelően
  a)    nem lehetséges,
  b)    aránytalan nehézséggel, egy egyszerű műveleten túlmutató erőfeszítéssel járna,
  c)    az adat vagy az adatszerkezet sérülésével járna,
  d)    a közfeladat ellátását akadályozná, vagy
  e)    olyan metaadat vagy információ rendelkezésre bocsátását is eredményezné, amelynek nyilvánosságra hozatala, megismerhetővé vagy hozzáférhetővé tétele alapvető elektronikus információbiztonsági követelmények megsértésével járna.

  4.3.    Ha az adat rendelkezésre bocsátása a 4.2. pontnak megfelelően sem lehetséges, vagy az aránytalan nehézséggel, egy egyszerű műveleten túlmutató erőfeszítéssel vagy a közfeladat akadályoztatásával járna, a Nébih az adatot a rendelkezésre álló formátumban, módon és nyelven bocsátja az igénylő rendelkezésére.

  Amennyiben a közadat – igénylő által igényelt formátumban, módon és nyelven történő rendelkezésre bocsátáshoz – a Nébih-nél rendelkezésre álló formátumának átalakítása szükséges, a Nébih az átalakítás költségeit az igénylőnek díjként felszámíthatja.
  4.4.    A Nébih nem köteles 
  a)    új adatok előállítására vagy meglévő adatainak az igénynek megfelelő átalakítására, továbbá kivonatok készítésére, ha az aránytalan nehézséggel – egyszerű adatfeldolgozási műveleteken túlmutató erőfeszítéssel – járna,
  b)    az igényelt adatokból elemzések, dokumentumok előállítására,
  c)    további adatok előállítására vagy az igényelt adatok tárolására azzal a céllal, hogy azokat az eredeti igényen túlmutató, további felhasználás céljából rendelkezésre bocsáthassa.

  4.5.    A Nébih a nemzeti adatvagyon körébe tartozó, digitális formában nem hozzáférhető, nem személyes és nem védett adatot (dokumentum) további felhasználás céljára – az igénylő kérelme alapján – papíralapon bocsátja rendelkezésre.

  4.6.    A Nébih a nemzeti adatvagyon körébe tartozó nem nyilvános védett vagy személyes adatot további felhasználási céljából személytelenített formában bocsátja az igénylő rendelkezésére.

  4.7.    A Nébih a digitális formában nem hozzáférhető személyes vagy védett adatot további felhasználás céljára nem bocsátja rendelkezésre.

• 5. A további felhasználásra vonatkozó megállapodás megkötése

  5.1    A Nébih a további felhasználásra vonatkozó megállapodás megkötésére vonatkozó ajánlattételként elektronikus úton juttatja el – a közadatok további felhasználás céljából történő rendelkezésre bocsátásának időpontját és a szolgáltatásért megállapított díj összegét tartalmazó – megállapodás-tervezetet az Igénylőnek, az igényben kapcsolattartásra megjelölt e-mail címre.

  5.2    Az 5.1. pont szerinti ajánlat a Nébih részéről egyoldalú ajánlattételnek minősül, amellyel kapcsolatban az igénylőnek nem keletkezik szerződéskötési kötelezettsége. Amennyiben az igénylő az ajánlatként megküldött megállapodás-tervezetet nem fogadja el vagy annak kézhezvételétől számított 8 napon belül nem küldi vissza az ajánlat elfogadására vonatkozó nyilatkozatként, az általa aláírt megállapodás-tervezetet, akkor nem történik szerződéskötés, illetve közadat rendelkezésre bocsátása.

  5.3    A Nébih a közadatok további felhasználás céljára történő rendelkezésre bocsátásáról megállapodást köt az Igénylővel.

  5.4    A további felhasználásra vonatkozó megállapodás tartalmazza legalább
  a)    a felek megnevezését,
  b)    a további felhasználás céljából rendelkezésre bocsátott adatok megnevezését,
  c)    az adatok átadásának időpontját,
  d)    az adatátadás módját, formátumát,
  e)    az adatok további felhasználás céljából történő rendelkezésre bocsátásáért megállapított díj mértékét,
  f)         a megállapított díj megfizetésének határidejét és módját,
  g)    az adatok további felhasználásának feltételekhez kötése esetén az adatok felhasználásának részletes feltételeit.

• 6. Díjszabás

  6.1.    A Nébih a kezelésében lévő közadatok további felhasználás céljára történő rendelkezésre bocsátásáért díjat állapít meg.

  6.2.    A Nébih több nyilvántartásából történő adatigénylés esetén a különböző típusú díjtételek összeadódnak.

  6.3.    A díj nem haladhatja meg a rendelkezésre bocsátott közadatok feldolgozásának, rendelkezésre bocsátásának és terjesztésének határköltségét.

  
  6.4.    A közadatok további felhasználás céljából történő rendelkezésre bocsátásáért megállapított díj jelen tájékoztató mellékletében érhető el.

• 7. Jogorvoslat

  7.1.    Az igénylő bírósághoz fordulhat:
  a.    az igény elutasítása esetén,
  b.    az igény teljesítésére nyitva álló, vagy meghosszabbított határidő eredménytelen eltelte esetén, valamint
  c.    a közadat további felhasználás céljából történő rendelkezésre bocsátásáért megállapított díj összegének felülvizsgálata érdekében.
  7.2.    A pert az igény elutasításának közlésétől, az igény elintézésére rendelkezésre álló határidő eredménytelen elteltétől, illetve – a díj összegének felülvizsgálatára irányuló kereset esetén – a díj megfizetésére vonatkozó határidő lejártától számított 10 munkanapon belül kell megindítani a Nébih ellen. 

  7.3.    A díj megfizetése nem akadálya a per megindításának. 

  7.4.    A perindításra rendelkezésre álló határidő elmulasztása esetén igazolásnak van helye.

  7.5.    A Nébih, mint országos illetékességű és budapesti székhelyű szerv ellen indult per a Fővárosi Törvényszék hatáskörébe tartozik.

  7.6.    Az igény elutasításának jogszerűségét, illetve a közadat további felhasználás céljából történő rendelkezésre bocsátásáért megállapított díj összegének megalapozottságát a Nébih-nek kell bizonyítania.

  7.7.    A bíróság 
  - amennyiben a kereseti kérelemnek helyt ad, határozatában a Nébih-et a kért közadat további felhasználás céljából történő rendelkezésre bocsátására kötelezi, 
  - a megállapított díj összegét megváltoztathatja, illetve a díj összegének megállapítása tekintetében a Nébih-et új eljárás lefolytatására kötelezheti.
  - ha az igénylő a per megindításakor az eredetileg megállapított díjat már megfizette, és ennek összege nagyobb a bírósági eljárás eredményeképpen megállapított díj összegénél, a különbözet igénylő részére történő visszafizetésére kötelezi a Nébih-et.