Tájékoztató

• 1. Alapfogalmak

  • 1.1 Közadat

    Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvényben meghatározott közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat, valamint a kutatási adat.

  • 1.2 Közérdekű adat

    Az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő és tevékenységére vonatkozó vagy közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől, így különösen a hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak eredményességére is kiterjedő értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a működést szabályozó jogszabályokra, valamint a gazdálkodásra, a megkötött szerződésekre vonatkozó adat.

  • 1.3 Közérdekből nyilvános adat

    A közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek nyilvánosságra hozatalát, megismerhetőségét vagy hozzáférhetővé tételét törvény közérdekből elrendeli.

  • 1.4 Kutatási adat

    Digitális formátumú - a tudományos publikációtól eltérő - a kutatást végző vagy a kutatást finanszírozó szervezet által intézményi vagy tematikus adattárakon keresztül nyilvánosságra hozott közadat, amelyeket közfinanszírozású tudományos kutatási tevékenység keretében gyűjtenek vagy állítanak elő, és amelyeket a kutatási folyamat során bizonyítékként használnak, vagy amelyeket a kutatói közösség általában a kutatási megállapítások és eredmények megerősítéséhez szükségesként fogad el.

  • 1.5 Közadat újrahasznosítás

    A közadat vagy kulturális közadat felhasználása olyan kereskedelmi vagy nem kereskedelmi célra, amely kívül esik azon a közfeladat ellátása keretén belüli eredeti, a közfeladat ellátását előíró jogszabályból eredő célkitűzésen, amire az adatot előállították.

  • 1.6 Közadat újrahasznosítás céljából történő rendelkezésre bocsátása

    A közadathoz vagy kulturális közadathoz az igénylő részére biztosított olyan hozzáférés, amely lehetővé teszi az igényelt adat újrahasznosítását az igénylő számára, ideértve különösen az adat adathordozón vagy elektronikus úton történő egyszeri vagy rendszeres átadását, az adatot tartalmazó adatbázishoz történő közvetlen hozzáférés biztosítását, továbbá bármely más jogszabályba nem ütköző hozzáférési módot, amelyben a közfeladatot ellátó szerv és az igénylő az újrahasznosítási megállapodásban megállapodik.

  • 1.7 Igénylő

    Bármely természetes személy, jogi személy vagy egyéni cég, amely közadat vagy kulturális közadat újrahasznosításra történő rendelkezésre bocsátása iránt a Kútv. szerint terjeszt elő kérelmet.

• 2. Közadat újrahasznosítása iránti kérelem előterjesztése

  2.1    A Nébih kizárólag akkor járhat el a Kútv. rendelkezései szerint, ha a közadat vagy a kulturális közadat újrahasznosítása érdekében kérelmet benyújtó igénylő úgy nyilatkozott, hogy a közadatot vagy a kulturális közadatot újrahasznosítás céljából igényli.

  2.2    Közadat újrahasznosítás céljából történő rendelkezésre bocsátását az igénylő írásbeli kérelemmel kezdeményezheti a Nébih-nél.

  2.3    Kérelem előterjesztése:
  -    postai úton: 1525 Budapest. Pf. 30.
  -    elektronikus úton: kozadatujrahasznositas[kukac]nebih.gov.hu email címen

  2.4    A kérelemnek tartalmaznia kell:
  a.    az igénylő arra vonatkozó kifejezett nyilatkozatát, hogy a megjelölt közadatokat újrahasznosítás céljára kéri,
  b.    az igénylő nevét, lakcímét (székhelyét), kapcsolattartásra használt telefonszámát, valamint e-mail címét,
  c.    az újrahasznosítás céljára igényelt közadat pontos megjelölését,
  d.    az újrahasznosítás céljára igényelt közadat kívánt formátumát, ideértve az alkalmazni kívánt technikai eszköz és mód megjelölését is,
  e.    rendszeres rendelkezésre bocsátás igénylése esetén az igényelt rendszerességet (napi/havi/féléves/éves stb.).

  2.5    A közadat újrahasznosítása iránti igény a https://portal.nebih.gov.hu/ oldalon elérhető kérelem nyomtatvány alkalmazásával is előterjeszthető.

  2.6    A Nébih a kérelem teljesítése érdekében kezelheti az igénylő nevét, lakcímét (székhelyét), kapcsolattartásra használt telefonszámát, valamint e-mail címét. A kérelem teljesítését - vagy ha ez később teljesül, a megállapított díj kifizetését - követően a közfeladatot ellátó szerv haladéktalanul törli az igénylőnek a kérelemhez kapcsolódóan kezelt személyes adatait. A közadat-újrahasznosítás céljára adatot igénylő személyes adatainak kezeléséről szóló adatkezelési tájékoztató a https://portal.nebih.gov.hu/adatkezelesi-tajekoztato oldalon érhető el.

• 3. A kérelem elintézése

  • 3.1. Kérelem vizsgálata

    3.1.1    Amennyiben az igénylő kérelmében nem nyilatkozik arról, hogy az adatot újrahasznosítás céljából kéri, a Nébih a kérelmet az Infotv. közérdekű adatok megismerésére vonatkozó szabályai szerint kezeli.

    3.1.2    Ha az igénylő a kérelmében nyilatkozik arról, hogy az adatot újrahasznosításra kéri, a Nébih a kérelmet a beérkezését követően azonnal, de legkésőbb 5 munkanapon belül megvizsgálja, melynek során ellenőrzi, hogy 
    a)    a kérelem rendelkezik-e a kötelező tartalmi elemekkel, 
    b)    az igényelt adatok a Nébih rendelkezésére állnak-e, és 
    c)    az igényelt adatok újrahasznosítás céljára rendelkezésre bocsáthatóak-e.

    3.1.3    Amennyiben a kérelem az előírt tartalmi elemek valamelyikét nem tartalmazza, és a hiány a kérelem teljesíthetőségét akadályozza, a Nébih az igénylőt – legalább 5, de legfeljebb 10 munkanapos határidő megjelölésével és az arra való figyelemfelhívás mellett, hogy a kért adatok hiányában a kérelme nem teljesíthető – a hiányzó adatok pótlására hívja fel.

    3.1.4    Ha az igénylő a hiánypótlási felhívásnak határidőben nem tesz eleget, úgy kell tekinteni, mintha a kérelmet be sem nyújtotta volna. A felhívás teljesítésének elmulasztása nem akadálya annak, hogy az igénylő utóbb ugyanazon közadatra vonatkozó újabb kérelmet terjesszen elő.

    3.1.5    Ha a kérelemben megjelölt közadatokat nem a Nébih kezeli, és a kérelem alapján az adatkezelő azonosítható, a Nébih – az igénylő egyidejű értesítése mellett – legkésőbb 5 munkanapon belül a kérelmet átteszi az adatkezelő szervhez.

  • 3.2. Döntés a kérelemről

    3.2.1    A Nébih a kérelemről annak hiánytalan kézhezvételét követő 20 munkanapon belül érdemben dönt, mely határidő annak letelte előtt indokolt esetben – a kérelem terjedelmes vagy összetett voltára tekintettel – egyszeri alkalommal legfeljebb további 20 munkanappal – az igénylő egyidejű értesítése mellett meghosszabbítható.

    3.2.2    A Nébih a döntésében dönt 
    a)    a kérelem teljesítéséről és ajánlatot tesz újrahasznosítási megállapodás megkötésére,
    b)    a kérelem részben történő teljesítéséről és ajánlatot tesz újrahasznosítási megállapodás megkötésére,
    c)    a kérelem elutasításáról, vagy
    d)    a kérelem teljesítésének további feltételekhez kötéséről és ajánlatot tesz újrahasznosítási megállapodás megkötésére. A további feltételek nem korlátozhatják szükségtelenül az újrahasznosítás lehetőségeit, nem szolgálhatnak a verseny korlátozására és meg kell felelniük a Kútv. rendelkezéseinek.

    3.2.3    A Nébih döntése, a rendelkezésre bocsátás feltételei, illetve a megállapított díj mértéke közérdekű adatnak minősül.

  • 3.3. Kérelem elutasítása

    3.3.1 A Nébih a kérelmet kizárólag az alábbi esetekben utasíthatja el:
    a)    az igényelt közadat újrahasznosítás céljából nem bocsátható rendelkezésre;
    b)    az igényelt közadat nem áll rendelkezésére, és a kérelem más közfeladatot ellátó szervhez nem tehető át, mivel a kérelem alapján az igényelt közadat kezelésére jogosult szervezet nem azonosítható.

    3.3.2 Nem bocsátható rendelkezésre újrahasznosítás céljából:
    a)    olyan adat, amely rendelkezésre bocsátása kívül esik az érintett közfeladatot ellátó szerv közfeladatain,
    b)    olyan, közadatot vagy kulturális közadatot tartalmazó, szerzői jogi oltalom alá eső mű vagy más, szellemi alkotáshoz fűződő jog által védett tartalom, amelyen harmadik személyeknek szerzői jogi jogosultsága vagy más szellemi alkotáshoz fűződő joga áll fenn,
    c)    olyan közadat vagy kulturális közadat, amelyhez a hozzáférés az Infotv. vagy más törvény szerint kizárt vagy korlátozott,
    d)    a közszolgálati médiaszolgáltató és alvállalkozói kezelésében lévő olyan közadat, amely közszolgálati médiaszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséhez szükséges,
    e)    köznevelési intézmények, szakképző intézmények kezelésében lévő közadat,
    f)    a kizárólag logókat, címerpajzsokat és jelvényeket tartalmazó közadat vagy kulturális közadat,
    g)    a kutatást végző szervezetek, kutatásfinanszírozó szervezetek és a kutatási eredmények átadása céljából létrehozott szervezetek kezelésében levő kutatási adatnak nem minősülő adat,
    h)    a könyvtárakon - ideértve az egyetemi könyvtárakat is -, a múzeumokon és a levéltárakon kívüli kulturális intézmények birtokában lévő adat.

    3.3.3 A Nébih az elutasítást írásban indokolni köteles. Az indokolásnak tartalmaznia kell 
    a)    az elutasítás indokát, 
    b)    a harmadik személy szerzői jogi jogosultságára vagy szellemi alkotáshoz fűződő jogára való hivatkozással történő elutasítás esetén - amennyiben ismert a Nébih előtt - azon jogosult megnevezését, akivel a kérelemben foglaltak teljesítésére felhasználási szerződés köthető,
    c)    az elutasítással szemben igénybe vehető jogorvoslati lehetőségekre vonatkozó tájékoztatást.

• 4. Formátumok

  4.1.    A Nébih a kérelem alapján rendelkezésre bocsátott közadatot az igénylő által igényelt formátumban, módon és nyelven adja át az igénylőnek.

  4.2.    Amennyiben a közadat – igénylő által igényelt formátumban, módon és nyelven történő rendelkezésre bocsátáshoz – a Nébih-nél rendelkezésre álló formátumának átalakítása szükséges, a Nébih az átalakítás költségeit az igénylőnek díjként felszámíthatja.

  4.3.    A Nébih nem köteles 
  a)    közadat előállítására vagy a kérelemnek megfelelő átalakítására, illetve kivonatok készítésére, ha az aránytalan nehézséggel – egy egyszerű műveleten túlmutató erőfeszítéssel – járna, 
  b)    közadatból elemzések, dokumentumok előállítására.

• 5. Az újrahasznosítási megállapodás megkötése

  5.1    A közadatok újrahasznosítás céljára történő rendelkezésre bocsátásáról a Nébih újrahasznosítási megállapodást köt az igénylővel.

  5.2    Az újrahasznosítási megállapodás tartalmazza legalább
  a)    a felek megnevezését,
  b)    az újrahasznosítás céljából rendelkezésre bocsátott adatok megnevezését,
  c)    az adatok átadásának időpontját,
  d)    az adatátadás módját, formátumát,
  e)    az adatok újrahasznosítás céljából történő rendelkezésre bocsátásáért megállapított díj mértékét,
  f)    a megállapított díj megfizetésének határidejét és módját,
  g)    az adatok újrahasznosításának feltételekhez kötése esetén az adatok felhasználásának részletes feltételeit.

• 6. A közadatok újrahasznosításáért megállapított díjszabás

  6.1.    A Nébih a kezelésében lévő közadatok újrahasznosításra történő rendelkezésre bocsátásáért díjat állapíthat meg.

  6.2.    A díj mértéke nem haladhatja meg a rendelkezésre bocsátott közadatok gyűjtésének, sokszorosításának, előállításának, tárolásának, feldolgozásának és terjesztésének észszerű megtérüléssel megnövelt költségét.

  6.3.    A Nébih díjmentesen bocsátja rendelkezésre az 1.4 pontban meghatározott kutatási adatokat.

  6.4.    A közadatok újrahasznosításáért megállapított díj alapja a https://portal.nebih.gov.hu/ oldalon érhető el.

  6.5.    Ha a megállapított díj mértéke eltér a közzétettek szerint számított díj mértékétől, a Nébih köteles előzetesen közölni az igénylővel a díj kiszámítása során figyelembe vett tényezőket.
  Erre irányuló kérelem esetén a Nébih köteles bemutatni az igénylőnek, hogy a kérelem teljesítésével összefüggésben fizetendő díjat milyen módon állapította meg.

• 7. Jogorvoslat

  7.1.    Az igénylő bírósághoz fordulhat:
  a.    a kérelem elutasítása esetén,
  b.    a kérelem teljesítésére nyitva álló, vagy meghosszabbított határidő eredménytelen eltelte esetén, valamint
  c.    a közadat újrahasznosítás céljából történő rendelkezésre bocsátásáért megállapított díj összegének felülvizsgálata érdekében.

  7.2.    A pert a kérelem elutasításának közlésétől, a kérelem elintézésére rendelkezésre álló határidő eredménytelen elteltétől, illetve – a díj összegének felülvizsgálatára irányuló kereset esetén – a díj megfizetésére vonatkozó határidő lejártától számított 10 napon belül kell megindítani a Nébih ellen. 

  7.3.    A díj megfizetése nem akadálya a per megindításának. A perindításra rendelkezésre álló határidő elmulasztása esetén igazolásnak van helye.

  7.4.    A Nébih, mint országos illetékességű és budapesti székhelyű szerv ellen indult per a Fővárosi Törvényszék hatáskörébe tartozik.

  7.5.    A kérelem elutasításának jogszerűségét, illetve a díj összegének megalapozottságát a Nébih-nek kell bizonyítania.

  7.6.    A bíróság 
  - amennyiben a kérelemnek helyt ad, határozatában a Nébih-et a kért közadat rendelkezésre bocsátására kötelezi, 
  - a megállapított díj összegét megváltoztathatja, illetve a díj összegének megállapítása tekintetében új eljárást rendelhet el.
  - ha az igénylő a per megindításakor az eredetileg megállapított díjat már megfizette, és ennek összege nagyobb a bírósági eljárás eredményeképpen megállapított díj összegénél, a különbözet igénylő részére történő visszafizetésére kötelezi a Nébih-et.