Fontos információk a RED II tevékenységet végzők bejelentési kötelezettségéről

Az Európai Unió előírása alapján a biomassza-kereskedői, biomassza-feldolgozói és biomassza-energiatermelői (RED II) tevékenységet végzőknek regisztrálniuk kell magukat a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalnál (Nébih). A jelenleg is RED II tevékenységet folytató érintetteknek a rendeletben előírt adataikat – nyilvántartásba vétel céljából – 2024. május 31-ig kell rögzíteniük a hatóság felületén. Akik most kezdik el a RED II-t, tevékenységük indítását megelőzően végezzék el a bejelentést.

A bejelentést a Nébih által üzemeltett, a faanyag kereskedelmi lánc szereplői számára létrehozott regisztrációs felületen kezdhetik meg. A felület használatát letölthető útmutató részletezi. 
A felületen jelöljék be a ténylegesen végzett RED II tevékenysége(ke)t, majd a tevékenységi helyek és a tevékenységi körök rögzítésénél figyeljenek arra, hogy a bejelölt RED II tevékenységnek megfelelő telephelyeket és tényleges tevékenységeket válasszák. 
A regisztráció elfogadása után a további, RED II tevékenységekkel összefüggően előírt adatszolgáltatást 15 napon belül kell elvégezni az EUTR felületén. Ehhez az EUTR menüben a „Készletbejelentés” és a „Nyomonkövethetőségi dokumentáció” menüpontokat szükséges használni.
A menüpontok részletes leírása megtalálható a szintén letölthető Felhasználói Kézikönyv 5. és 6. fejezetében.

A „Készletbejelentés” menüpontban az alábbi adatok adhatóak meg:

• az üzleti év első napja szerinti nyitókészlet fafajonként, választékonként, telephelyenkénti bontásban,
• az előző üzleti évben importált, exportált, termelt, előállított, feldolgozott, felhasznált, forgalmazott erdei biomassza, fásszárú biomassza, erdészeti-, faipari maradvány mennyisége telephelyenkénti bontásban.

A „Nyomonkövethetőségi dokumentáció” menüpontban az alábbi adatok rögzíthetőek, és a következő dokumentumok tölthetőek fel:

1.    biomassza-kereskedők vagy biomassza-energiatermelők részére 

• a kellő gondosság elvén alapuló nyomonkövethetőségi rendszerének, eljárásainak és az ahhoz kapcsolódó naprakész dokumentációs rendszerének leírása,
• a fenntartható és nem fenntartható eredetű erdei biomassza, fásszárú biomassza, erdészeti-, faipari maradvány anyag elkülönítésére alkalmazott nyilvántartási, készletezési, kockázatelemzési, kockázatcsökkentési módszerének leírása,

2.    erdei biomassza-feldolgozók részére

• az alkalmazott technológia szöveges leírása,
• az alapanyag (erdei biomassza, fásszárú biomassza, erdészeti-, faipari maradvány anyag), az egyéb felhasznált anyag, a feldolgozási eljárás során keletkezett végtermék, a melléktermék és a hulladék megnevezése, valamint KN-kódja,
• az alapanyag, az egyéb felhasznált anyag, a végtermék, a melléktermék és a hulladék közötti számszerű összefüggést leíró technológiai együtthatók,
• az erdei biomasszát, fásszárú biomasszát, erdészeti-, faipari maradvány anyagot feldolgozó üzem maximális éves kapacitása (végtermék szerinti bontásban),
• a gyártáshoz kapcsolódóan arra vonatkozó nyilatkozat, hogy a kibocsátási komponensek meghatározása alapértelmezett érték, tényleges érték vagy diszaggregált alapértelmezett érték, regionális átlagérték, vagy tényleges értékek kombinációja alapján történik-e,
• alapértelmezett értékek alkalmazása esetén azok értéke,
• tényleges érték vagy diszaggregált alapértelmezett érték, regionális átlagérték vagy tényleges érték kombinációjának alkalmazása esetén a gyártáshoz kapcsolódó kibocsátási komponensek értékei,
• a kellő gondosság elvén alapuló nyomonkövethetőségi rendszerének, eljárásainak és az ahhoz kapcsolódó naprakész dokumentációs rendszerének leírása,
• a fenntartható és nem fenntartható eredetű erdei biomassza, fásszárú biomassza, erdészeti maradványanyag és az ebből keletkezett faipari melléktermékek elkülönítésére alkalmazott nyilvántartási, készletezési, kockázatelemzési, kockázatcsökkentési módszerének leírása,
• ha az erdei biomasszára, fásszárú biomasszára, erdészeti-, faipari maradvány anyagra vonatkozóan a kibocsátási komponensek meghatározásához a bioüzemanyagok, folyékony bio-energiahordozók és biomasszából előállított tüzelőanyagok fenntarthatósági követelményeknek való megfelelésével kapcsolatos, az üvegházhatású-gázkibocsátás elkerülés kiszámításának szabályairól szóló miniszteri rendeletben nem szereplő ÜHG kibocsátás elkerülés értéket használ a termelésre, szállításra, feldolgozásra vagy ezek összértékére vonatkozóan, a számításra vonatkozó független szakértő által ellenjegyzett, a számítás megfelelőségére vonatkozó dokumentumok,

3.    biomassza-kereskedők, biomassza-feldolgozók és biomassza-energiatermelők részére az erdei biomassza fásszárú biomassza, erdészeti-, faipari maradványanyag mennyiségéhez tartozó ÜHG komponensek értéke az üzleti év első hónapjának végéig.

A fentiek teljes körű elvégzése után teljesül az előírt bejelentési kötelezettség. 
Fontos, hogy akik már jelenleg is végeznek RED II tevékenységet, azoknak a regisztrációt 2024. május 31-ig szükséges teljesíteniük. Akik azonban még csak a jövőben tervezik a RED II-t, azok esetében elegendő, ha a tevékenység megkezdése előtt intézik a bejelentést. 

A RED II tevékenységet végzőknek bejelentési kötelezettségük van a Nébih felé

Az Európai Unió előírása alapján 2024. május 31-ig a biomassza-kereskedői, biomassza-feldolgozói és biomassza-energiatermelői (RED II) tevékenységet végzőknek regisztrálniuk kell magukat a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalnál (Nébih). A kötelezettség azokat is érinti, akik most szeretnék elkezdeni a RED II-t, esetükben azonban elegendő, ha a tevékenység indítása előtt teljesítik a regisztrációs és adatszolgáltatási kötelezettséget.

A bejelentést a faanyag kereskedelmi lánc szereplők részére a Nébih Ügyfélprofiban Rendszerében (ÜPR) üzemeltetett regisztrációs felületen tehetik meg az érintettek, melyhez részletes útmutató áll rendelkezésükre. 

A felületen a ténylegesen végzett RED II tevékenysége(ke)t kell bejelölni. Ezt követően a tevékenységi helyek és körök rögzítésénél ügyelni kell arra, hogy a választott RED II tevékenységnek megfelelő telephelyeket és tényleges tevékenységeket válasszák ki. Az érintett kereskedőknek, feldolgozóknak és termelőknek a regisztráció elfogadását követően 15 napon belül kell eleget tenniük a további, RED II tevékenységekkel kapcsolatosan előírt adatszolgáltatásnak. 
A témában további információk, többek között a szolgáltatandó adatok listája az alábbi cikkben olvasható: 
https://portal.nebih.gov.hu/-/fontos-informaciok-a-redd-ii-tevekenyseget-vegzok-bejelentesi-kotelezettsegerol

Az adatszolgáltatás határideje a RED II tevékenységet jelenleg is végzők számára 2024. május 31. Azok, akik még nem kezdték el a RED II-t, tevékenységük indítása előtt vigyék fel adataikat a felületre. Fontos tudni, hogy kizárólag a teljes körű adatszolgáltatás elvégzésével teljesül az előírt bejelentési kötelezettség. 

Segítség biomassza-termelőknek a tápanyag-gazdálkodási terv elektronikus beküldéséhez

Felhívjuk a biomassza-termelők figyelmét, hogy a tápanyag-gazdálkodási tervet a talajvedelem@nebih.gov.hu e-mail címre kell benyújtaniuk. A terv összeállításához segédlet is elérhető a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Nébih) oldalán.

A biomassza-termelőknek a vonatkozó szabályozás* értelmében tápanyag-gazdálkodási tervet kell benyújtaniuk a Nébih-nek a megújuló energia előállítására szolgáló melléktermékekhez kapcsolódóan. A terv elkészítését és benyújtását támogató kitöltési segédlet az alábbi linken érhető el: https://portal.nebih.gov.hu/-/tajekoztato-a-megujulo-energia-eloallitasahoz-kapcsolodo-tapanyag-gazdalkodasi-terv-benyujtasahoz . 

A segédlet alapján elkészített tápanyag-gazdálkodási tervet a talajvedelem@nebih.gov.hu e-mail címre kell beküldeni.

Tájékoztató a megújuló energia előállításához kapcsolódó tápanyag-gazdálkodási terv benyújtásához

Felhívjuk a biomassza-termelők figyelmét, hogy a tavaly kelt jogszabályi rendelkezés* értelmében tápanyag-gazdálkodási tervet kell benyújtaniuk a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalhoz (Nébih) a megújuló energia előállítására szolgáló melléktermékekhez kapcsolódóan. A terv elektronikus beküldésének határideje – a későbbi betakarítások kivételével – minden évben szeptember 30-a. A terv elkészítését és benyújtását támogató kitöltési segédlet hozzáférhető a hivatal honlapján.

A megújuló energia előállítására szolgáló melléktermékekhez kapcsolódó tápanyag-gazdálkodási tervet az érintett gazdálkodóknak a betakarítást követően, minden évben szeptember 30-ig kell elektronikus úton beküldeniük a Nébih felé. Abban az esetben, ha az adott növénykultúra betakarítására csak szeptember 30-át követően kerül sor, úgy a tápanyag-gazdálkodási terv benyújtása a betakarítást követő 30 napon belül esedékes.

A biomassza-termelőknek a tápanyag-gazdálkodási tervet öt évnél nem régebbi talajvizsgálati eredmények alapján kell elkészíteniük. Ezt követően a megfelelő adattartalmú tápanyag-gazdálkodási tervet elektronikusan szükséges benyújtani a Nébih Ügyfélprofil Rendszerén (ÜPR) keresztül, amely ügyfélkapus azonosítást követően érhető el.

Az adatlap, valamint a tápanyag-gazdálkodási terv elkészítéséhez használható kitöltési segédlet letölthető a Nébih honlapjáról.

Megújult a biomassza-termelőkre, -kereskedőkre, -feldolgozókra és üzemanyag-forgalmazókra, valamint új értéklánc-szereplőként a biomassza-energiatermelőkre vonatkozó jogszabályi környezet

Új jogszabályi rendelkezések léptek hatályba 2022. január 1-jén, amelyek közvetlenül érintik a fenntartható bioüzemanyag, a folyékony bio-energiahordozó és a biomasszából előállított tüzelőanyag termelési értéklánc tagjait. Alábbi cikkünkben az ebből fakadó változásokat tekintjük át.

A 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv (RED 2) rendelkezéseinek a hazai jogrendbe történő átültetése érdekében több jogszabály módosult, továbbá számos új jogszabály lépett hatályba az év elején.

A Nébih felhívja az ügyfelek figyelmét, hogy a jogszabályváltozások következtében megváltozott
•    az összes BÜHG és BIONYOM nyilvántartással összefüggő kérelem és bejelentőlap formanyomtatvány adattartalma, 
•    a biomassza és fenntarthatósági igazolás formanyomtatványok adattartalma,
•    a nyomonkövetési dokumentumokra irányadó adattartalom, 
•    a fenntarthatósági bizonyítvány kiállítására irányuló kérelem adattartalma és a fenntarthatósági bizonyítvánnyal kísérhető termékek köre.

Mindezek értelmében a Nébih közzétette honlapján (https://portal.nebih.gov.hu/ugyintezes/egyeb/nyomtatvanyok) az új adattartalommal rendelkező, hivatalos formanyomtatványokat, amelyeket 2022. január 1-jétől valamennyi ügyfélnek alkalmaznia kell.

A legfontosabb új, valamint a már meglévő (és érvényben is maradt) jogszabályi rendelkezéseket az alábbiakban ismertetjük:
• A 2010. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Büat.) alkalmazásában, a Nébih, mint mezőgazdasági igazgatási szerv előtt indult eljárásban valamennyi ügyfél elektronikus ügyintézésre kötelezett. Ennek értelmében a papír alapon, postai úton történő kérelem előterjesztés a továbbiakban el nem fogadható, illetve az elektronikus kapcsolattartás követelményeinek meg nem felelő ügyféli nyilatkozat hatálytalannak minősül.
• A Büat. hatálya alá tartozó hatósági eljárásokban a figyelmeztetés alkalmazása kizárt. Ennek értelmében, amennyiben az ügyfél a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket megszegi, a korábbi szabályozás szerinti egyszázezer Ft-tól egymillió Ft-ig terjedő bírsággal sújtható azzal, hogy még első ízben elkövetett jogsértés esetén sem teszi lehetővé a jogszabály, hogy a hatóság bírság kiszabása helyett figyelmeztetésben részesítse az ügyfelet.
• A 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Büat. Vhr.) alkalmazásában, fenntarthatósági nyilatkozat kiállításához nem használható fel a biomassza igazolás, ha az igazoláson bármelyik – a Büat. Vhr. 4. mellékletben meghatározott - kötelezően feltüntetendő adat hiányzik. Ilyen kötelező adat többek között a biomassza megtermelésével érintett termőterület MePAR szerinti blokkazonosítója mellett, az adott mezőgazdasági tábla sorszáma.
• Új jogszabályi rendelkezés - amely a biomassza-termelőket közvetlenül, még a biomassza-kereskedőket, a biomassza-feldolgozókat és az üzemanyag-forgalmazókat közvetve érint -, hogy a biomassza igazolással kísért, erdőtől eltérő mezőgazdasági területről származó hulladék és maradványanyag tekintetében az igazolás kiállítójának az érintett területre vonatkozóan rendelkeznie kell a 34/2021. (X. 6.) AM (a továbbiakban: AM rendelet) rendeletben meghatározott tápanyag-gazdálkodási tervvel. 
Ennek hiányában, a biomassza-termelő által kiadott igazolással kísért hulladék vagy maradványanyag nem minősülhet fenntartható nyersanyagnak, így az abból gyártott termék sem felelhet meg a fenntarthatósági követelményeknek.

Amennyiben tehát mezőgazdasági területről származó hulladékból és maradványanyagból gyárt a biomassza-feldolgozó fenntartható terméket, abban az esetben meg kell arról győződnie, hogy a részére átadott biomassza vagy fenntarthatósági igazoláson jelölte-e a biomassza-termelő, illetve a biomassza-kereskedő a hivatkozott terv rendelkezésre állását vagy sem. Ennek hiányában ugyanis az igazolással kísért alapanyag nem tekinthető semmiképpen fenntarthatónak. Ugyancsak érdemes ezt az adatok az üzemanyag-forgalmazónak is ellenőriznie a biomassza-feldolgozótól átvett, az általa gyártott bioüzemanyagra kiállított fenntarthatósági igazoláson.

A tápanyag-gazdálkodási terv tartalmi elemeit, illetve a terv Nébih-hez történő benyújtására vonatkozó rendelkezéseket az AM rendelet 6. §-a részletezi.

• A BIONYOM ügyfél által kiadható, a Nébih honlapján közétett fenntarthatósági igazolás formanyomtatvány kiállítása tekintetében új jogszabályi rendelkezés, hogy az igazolás csak azt követően állítható ki jogszerűen, hogy a biomassza-kereskedő, a biomassza-feldolgozó, vagy az üzemanyag-forgalmazó a tőle elvárható gondossággal meggyőződött arról, hogy a kiállítani kívánt fenntarthatósági igazolás alapjául szolgáló fenntarthatósági igazolás kiállítója, az általa kiadott igazolás kiállításakor szerepelt a BÜHG nyilvántartásban vagy rendelkezik a BÜHG nyilvántartásba vételről szóló határozat eredeti példányával vagy annak hitelesített másolatával.

A szükséges jogosultságot az alábbi elérhetőségen található adatbázisban ellenőrizhetik az ügyfelek: https://bionyomportal.nebih.gov.hu/nebih-bionyom-buhg-public/ 

• 2022. április 1-jétől a biomassza-feldolgozóknak, feldolgozói létesítményenként kell kérelmezniük a BÜHG és BIONYOM nyilvántartásba vételüket, ami azt jelenti, hogy feldolgozói létesítményenként állapít meg részükre BÜHG és BIONYOM nyilvántartási számot a Nébih. Ennek értelmében pedig feldolgozói létesítményenként külön-külön kell az éves adatszolgáltatási kötelezettségüknek is eleget tenniük az érintett ügyfeleknek.
• Új termékkörrel, új szereplőkkel és új típusú fenntarthatósági nyilatkozatokkal bővül a fenntartható a bioüzemanyag és folyékony bio-energiahordozó termelési értéklánc.  A törvény alkalmazásában, a továbbiakban a biomasszából előállított tüzelőanyagok, illetve azok alapanyagai tekintetében is igazolni szükséges a fenntarthatósági, nyomonkövethetőségi és ÜHG-kibocsátás megtakarítási kritériumoknak való megfelelőséget. Ezzel párhuzamosan az értéklánc tagjai között új szereplőként jelentek meg a biomassza-energiatermelők, akik biomasszából hő- vagy hűtőenergiát, illetve villamosenergiát állítanak elő.

A fentiek értelmében, a biomassza-energiatermelőknek is rendelkezniük kell megfelelő fenntarthatósági nyilatkozatokkal ahhoz, hogy az általuk felhasznált biomasszából előállított tüzelőanyagok energiatartalmát figyelembe lehessen venni az (EU) 2018/2001 parlamenti és tanácsi irányelv 29. cikk 1. albekezdés a), b) és c) pontjaiban meghatározott célok tekintetében.

A Büat. és Büat. Vhr. alkalmazásában 2022. január 1-jétől a termesztett és nem termesztett biomasszából előállított tüzelőanyagok tekintetében is elvárt azok esetében a fentiekben részletezett kritériumok igazolása az érintett piaci szereplők részről.

A fentiekkel összefüggő, részletes biomassza-termelői, illetve biomassza-kereskedők, biomassza-feldolgozók és üzemanyag-forgalmazók részére készített tájékoztatóinkat elérhetik  a Nébih honlapján: A fenntartható bioüzemanyag termeléssel összefüggő tájékoztatók és elektronikus adatszolgáltatással összefüggő tájékoztatók - Nébih (gov.hu) 

Tájékoztatjuk ügyfeleinket, hogy amennyiben a fentiekkel összefüggésben kérdésük merülne fel, úgy az alábbi elérhetőségeken kaphatnak további tájékoztatást. 
Telefon: +36 (1) 336-9488
E-mail: mgei@nebih.gov.hu