A baromfik betelepítésére és mozgatására vonatkozó ideiglenes szabályok

A magas patogenitású madárinfluenza jelenléte miatt 2023. május 23-tól kezdődően - egészen a visszavonásig - az országos főállatorvos módosította a korábban elrendelt járványvédelmi intézkedéseket. A változások a baromfik újratelepítésére és mozgatására vonatkoznak.

Bács-Kiskun, Csongrád-Csanád és Békés vármegyék korlátozás alatt nem álló területein az újratelepítés, vagyis a madárinfluenza fertőzés miatt felszámolt állomány helyére telepítés kedvező eredményű hatósági helyszíni szemlét követően - különleges korlátozások nélkül engedélyezhető.

A hatósági szemlének minden esetben ki kell terjednie az almos, illetve hígtrágyára vonatkozó utasítások, várakozási idők, kiszállítási tilalmak és az egyéb jogszabályban foglalt korlátozások ellenőrzésére. Az újratelepítés engedélyezéséhez a BTT hozzájárulása nem szükséges.

Az újratelepítés után a betelepített állományt 21 napos hatósági megfigyelés alá kell helyezni, melynek része a hatósági állatorvosi helyszíni ellenőrzés és a megfigyelés feloldása előtti laboratóriumi vizsgálat.

A baromfik mozgatásának feltételei a következők:

•    Bács-Kiskun, Csongrád-Csanád és Békés vármegyék madárinfluenza miatt korlátozással nem érintett területein kötelező a víziszárnyas baromfik vágóhídra történő szállítását megelőző 72 órán belüli mintavétel.
-    Az egész országban kötelező a korlátozás alatt nem álló területeken a víziszárnyas baromfik (naposbaromfi kivételével) tovább tartásra, a technológia szerinti új tartóhelyre történő szállítását (nevelésre, tömésre, hízlalásra, tenyésztésre stb.) megelőző 72 órán belüli mintavétel.
•    Minden esetben 20 légcső és 20 kloáka tampon levétele, azaz: 40 állat megmintázása szükséges.
•    A fent említett vizsgálatok kedvező eredménye a szállítmány indításának előfeltétele.
-    Nem szükséges a fogságban tartott madarak (pl. fácán) szabadon engedését megelőző mintavétel.

Kapcsolódó jogszabályok:
•     143/2007. FVM rendelet 47. §-a, a Madárinfluenza Készenléti Terv IV. 18. része, a Bizottság (EU) 2020/687 felhatalmazáson alapuló rendeletének 57. cikke  
 

Betelepítési feltételek Bács-Kiskun és Csongrád-Csanád megyékben

Bács-Kiskun és Csongrád-Csanád megye korlátozás alatt nem álló területein a Nébih szigorú feltételekkel engedélyezi a vízibaromfi állományok betelepítését.

Az állategészségügyi hatóság jelentős erőfeszítéseinek köszönhetőn a jelenleg zajló madárinfluenza járványban sikerült a vírust helyhez kötni, a betegség szórványos megjelenése mellett az előző járványok robbanásszerű terjedését megakadályozni. Ezeknek a viszonylag kedvező eredményeknek a figyelembevételével az érintett megyék korlátozás alatt nem álló területein engedélyezhető a víziszárnyasok betelepítése, azonban csak szigorú feltételek betartásával.

1.    Jelenlegi járvány idejére kártalanítási igényről való lemondás esetén 
Engedélyező hatóság felé benyújtandó dokumentumok: 
-    betelepítési kérelem, valamint
-    írásban foglalt lemondás a betelepített állatokkal kapcsolatos kártalanítási igényéről. 
Engedélyezéshez szükséges feltételek:
-    a betelepítéssel érintett telepen a hatóság az elmúlt 1 évben nem állapította meg a madárinfluenza jelenlétét,
-    a telep nem hivatalos Ramsari-területen található,
-    a telep 1 km-es zónájában más állandó vizes terület, vizes élőhely nem található,
-    a betelepítéssel érintett telep víziszárnyas esetében nem többfázisú technológia előnevelését folytató telep, azaz kiszállítás onnan csak vágóhídra, azonnali vágásra történhet,
-    a betelepítés engedélyezésénél a fentieken túl a betelepítési eljárásrendben meghatározott egyéb előírásokat is szigorúan be kell tartani.

2.    Jelenlegi járvány idejére a kártalanítási igény fenntartása esetén 
Engedélyező hatóság felé benyújtandó dokumentumok:
-    betelepítési kérelem
Engedélyezéshez szükséges feltételek:
-    a telep korábban madárinfluenza kitörésben soha nem volt érintett, 
-    nem olyan területen található, mely a korábbi, 2021-2022. évi járványok során korlátozás alatt állt,
-    nem fóliasátras tartás történik,
-    az engedélyezést kérő telep 1 km-es zónáján belül nincs állomány fóliasátras tartásban,
-    a telep nem hivatalos Ramsari-területen vagy azt övező 10 km-es zónán belül található,
-    a telep 3 km-es zónájában más állandó vizes terület, vizes élőhely nem található,
-    a betelepítéssel érintett telep víziszárnyas esetében nem többfázisú technológia előnevelését folytató telep, azaz kiszállítás onnan csak vágóhídra, azonnali vágásra történhet,
-    a betelepítést hatósági állatorvos által elvégzett szemle kedvező eredménye előzi meg.

A madárinfluenzával kapcsolatos valamennyi fontos információ és a kitöréseket, korlátozás alatt álló területeket, valamint a Ramsari területeket is ábrázoló, folyamatosan frissülő interaktív térkép elérhető honlapunk tematikus aloldalán: https://portal.nebih.gov.hu/hu/madarinfluenza.

Madárinfluenza járvány - kártalanítási eljárásokkal kapcsolatos tematikus információk

A madárinfluenza elleni védekezés miatt elrendelt járványügyi intézkedésekért az érintett állattartó állami kártalanításra jogosult. A kártalanítási eljárást a területei állatetegészségügyi szervek folytatják le a vonatkozó rendelet* előírásainak megfelelően. Cikkünkben a meghiúsult napos baromfi kihelyezéssel, a járványvédelmi intézkedési tervvel, valamint a preventív célból történő felszámolással kapcsolatos tudnivalókat olvashatják.

A kártalanítási rendelet több ponton is módosult idén (https://portal.nebih.gov.hu/-/nagyobb-allattartoi-felelossegvallalast-kovetel-az-uj-kartalanitasi-rendelet). Az alábbiakban összegyűjtöttük az egyes részterületekre, szűkebb témakörökre vonatkozó kártalanítási tudnivalókat.

-    Meghiúsult napos baromfi kihelyezéssel kapcsolatos kártalanítás

Előfordul, hogy a baromfikeltetők a korábban megkötött szerződések szerinti, ütemezett napos baromfi kihelyezéseiket nem tudják megvalósítani, mivel a tervezett beszállítás madárinfluenza miatt korlátozott területre történne. Az ilyen beszállításhoz ugyanis a fogadás helye szerint illetékes élelmiszerlánc-felügyeleti szerv, tekintettel a járványügyi körülményekre, nem járul hozzá.
Amennyiben az érintett vállalkozás nem tudja megoldani a napos baromfik korlátozás alatt nem álló területen történő kihelyezését, a hatóság elrendelheti az állatok járványvédelmi okból történő leölését. Ez az aktuális járványkitörés előtt keltetőbe helyezett és kikelt, valamint a közeljövőben kikelő baromfikra egyaránt vonatkozhat és állami kártalanítás mellett történik.
Ilyen esetben – ha kártalanításból kizáró ok nem merül fel – a járványügyi intézkedésként leölt állat vagy ártalmatlanított tojás értékét 100%-ban állapítja meg a hatóság az állami kártalanítási eljárás során. A teljes (100%-os) kártalanítás feltétele a járványkitörést megelőzően kötött, a kikelt állatok tervezett kihelyezésére vonatkozó érvényes szerződés megléte. Az állami kártalanítás további előfeltétele a járványügyi intézkedés elrendelése, a területileg illetékes állategészségügyi hatóság erről szóló határozatának megléte. 
A kártalanítási összeg megállapítása során a szakemberek mindenképp megvizsgálják, hogy az érintett eleget tett-e kárenyhítési kötelezettségének. A hatóság felméri, hogy az adott járványhelyzetben volt-e reális lehetőség a keltetőtojásoknak már tojásként való megsemmisítésére, ártalmatlanítására, illetőleg a kikelt baromfinak, az eredeti tervtől eltérően, korlátozás alatt nem álló területre történő kihelyezésére.
Amennyiben a tojások keltetőbe helyezésekor már közismert, hogy a tervezett kiszállítás helye korlátozás alá eső területre esik, akkor azt a keltetést a vállalkozás saját felelősségére folytatja. Mivel ebben az esetben felróható magatartása vezet a kikelt baromfi meghiúsult kihelyezés miatti leölésének elrendeléséhez, állami kártalanítás nem illeti meg.

-    Járványvédelmi intézkedési terv megléte

A vonatkozó rendelet* 6. § (2) bekezdése kimondja, hogy az eljáró hatóság a kártalanítás elutasításáról határoz, ha az érintett állattartó nem rendelkezik a jogszabályban előírt és a járási hivatal által közigazgatási döntésben jóváhagyott járványvédelmi intézkedési tervvel.
Jelenlegi járványhelyzetben a hatósági szakemberek – a megnövekedett szakmai és adminisztrációs terhek ellenére is – fokozott figyelmet fordítanak a kártalanítási eljárásokban résztvevők dokumentációjának ellenőrzésére. A járványvédelmi intézkedési tervek benyújtása kapcsán felhívjuk a figyelmet, hogy nagy létszámú telepek esetében a tervek elkészítésének időpontja nem lehet későbbi a kártalanítási eljárás megindulásának időpontjánál. Különösen, mivel esetükben annak meglétét a 41/1997. (V. 28.) FM rendelet az Állat-egészségügyi Szabályzat kiadásáról 2. § (2) pontja már régóta előírja. 
A baromfi ágazat érdekképviseleti szervével, valamint a kártalanításban eljáró területi hatósággal egyeztetve az az állásfoglalás született, hogy ha a hatóság meggyőződött arról, hogy az előírt járványvédelmi intézkedésterv rendelkezésre áll, akkor a kártalanításból nem kizáró tényező, ha azt a hatóság – leterheltsége miatt – közigazgatási döntésben nem hagyta jóvá.

-    Forgalomból kivont termékekért járó kompenzáció

A hatóság a járvány elleni védekezés érdekében elrendelheti a fertőzött vagy korlátozás alatt álló létesítményből, illetve területről származó termékek forgalomból történő kivonását. Amennyiben nem merül fel a kártalanításból kizáró ok, a vágóhídon, vagy más élelmiszeripari létesítményben, kereskedelemben elkobzott termékek után az érintettek 100%-os állami kártalanításban részesülnek.

-    Telepauditáló rendszerben való részvétel

A vonatkozó rendelet* 1. melléklete (A kártalanítás mértékét növelő tényezők a járványügyi intézkedéssel érintett állatfajokra vonatkozóan) 10. pontjában meghatározott értéknövelés akkor alkalmazható, ha „A kártalanításra jogosult az érintett telep vonatkozásában részt vesz…” telepauditáló rendszerben.
Az OIE Szárazföldi állatok állategészségügyi Kódexe (2021) szerint a magas patogenitású madárinfluenza leghosszabb inkubációs ideje a klinikai tünetektől visszaszámított 14 nap. Ezt figyelembe véve a kártalanítási eljárások során a rendelet 1. melléklet 10. pontja szerinti értéknövelő tényezőt kizárólag akkor alkalmazhatja a hatóság, amennyiben a telepauditálásra jelentkezés a mintavétel (szolgáltató vagy hatósági állatorvos által akár gyanú, akár preventív leölés során történt) időpontjától visszaszámított 14 napon túli időszakban történt.

frissítve: 2022. január 7.

„Enyhítési útmutató” készült a baromfiágazat szereplőinek

A madárinfluenza miatt korlátozás alatt álló területeken érvényes baromfi és baromfitermék szállítási, mozgatási lehetőségéről készített útmutatót a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Nébih). A segédanyag abban támogatja a baromfiágazat szereplőit, hogy könnyebben eligazodjanak a hatályos korlátozások között, és megismerjék a mentesség megszerzésének feltételeit is.

A járványvédelem, tágabban a teljes baromfiágazat érdekében megkerülhetetlen alapelv, hogy a jogszabályok által meghatározott tilalmaktól kizárólag a járványhelyzet kedvező alakulása esetén, bizonyos szigorú feltételek teljesülése mellett lehet eltérést engedélyezni. Ennek általános elveit a betegség elleni védekezést irányító Országos Járványvédelmi Központ határozza meg. 

A tilalmaktól való eltérés engedélyezése kérelemre indul, amit az illetékes megyei kormányhivatalhoz kell benyújtani. Az eltérést a hatóság csak akkor engedélyezheti, ha annak kockázatértékelése kedvező eredményt mutat, azaz az enyhítés esetén az adott betegség terjedésének kockázata elenyésző.

Madárinfluenza járvány: elérhetők a kötelező minimum járványvédelmi előírások

Megjelent a baromfitelepek járványvédelmi minimum feltételeit tartalmazó Országos Főállatorvosi határozat. Az előírás célja a baromfiállományok, különösen a szabadtartású víziszárnyas telepek járványügyi biztonságának fokozása a madárinfluenza vírus okozta károk csökkentése és a későbbi kockázatok mérséklése érdekében.

A Földművelésügyi Minisztérium honlapján elérhető a járványvédelmi minimum feltételeket tartalmazó 3/2017-es Országos Főállatorvosi határozat. A szabálygyűjteményt a szakhatóság a Baromfi Termék Tanáccsal és a Nemzeti Agrárgazdasági Kamarával egyeztetve állította össze.

A madárinfluenza vírus hazai megjelenése a gazdálkodók és a teljes magyar baromfiágazat számára súlyos közvetlen és közvetett veszteségeket okoz. Az állategészségügyi hatóság mindent megtesz a betegség mielőbbi felszámolásáért, haladéktalanul, akár már gyanú alapján is ártalmatlanítja az érintett állományokat. A betegség terjedésének megakadályozását, valamint a védekezést jelentősen nehezíti a vadmadár állomány nagyfokú fertőzöttsége, helyenként a baromfiállományok sűrűsége, valamint az állattartó telepek gyenge járványvédelmi szintje.

A fertőződés és az állományok közötti terjedés megakadályozásához elengedhetetlen az állattartó létesítmények járványvédelmi zártságának fokozása. Ennek érdekében a főállatorvosi határozat részletesen tartalmazza a legfontosabb előírásokat. A mától érvényes utasítás szerint a betelepítés várható időpontjáról legalább 3 héttel korábban írásban tájékoztatni kell az illetékes hatóságot. A takarmányt zárt, fedett helyen kell tartani, nyílt vízből pedig tilos itatni. Egy telepre kizárólag akkora állományt lehet betelepíteni, amelynél biztosítható, hogy szükség esetén minden állat bezárható legyen. A határozat tartalmazza a zárt építmények víziszárnyasok, illetve egyéb szabadon tartott baromfik sűrűségnek megfelelő minimum alapterületét is.

A részletes előírások elérhetők az alábbi mellékletben:
3/2017-es Országos Főállatorvosi határozat