Felhívás a mezőgazdaságban felhasznált üzemanyag 2013. évi támogatási rendszerének változásairól

A vállalkozói adminisztratív költségek csökkentésére irányuló, Egyszerű Állam című középtávú kormányzati programról szóló 1405/2011. (XI. 25.) Korm. határozat (a továbbiakban: 1405/2011. (XI. 25.) Korm. határozat) 10. d) pontja alapján a Kormány feladatként határozta meg a vidékfejlesztési miniszternek az agrárgazdaság szabályozásához kapcsolódó vállalkozói adminisztratív terhek csökkentésére irányuló intézkedések teljes körű végrehajtását.

A Kormány ezt elsősorban:

1. a mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítés érvényesítésére, illetőleg 2. a szőlő- és gyümölcsös ültetvények műveléséhez nyújtott csekély összegű (de minimis) támogatás érvényesítésére

vonatkozó eljárások egy kérelemben történő előterjesztés lehetőségének biztosításával, valamint a vonatkozó eljárások egyszerűsítésével kívánta elérni.

A mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítés feltételeiről és szabályairól szóló 341/2007. (XII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) módosításáról szóló, 77/2012. (IV. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 77/2012. (IV. 16.) Korm. rendeletet) 2012. április 16-án a Magyar Közlönyben kihirdetésre került, 2013. január 1-jei hatálybalépéssel. A Vidékfejlesztési Minisztérium, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a vámhatóság szakértői által jelzett problémákra – amelyek a jövedékiadó-visszatérítés hatékony végrehajtását hátráltatták – tekintettel, a kihirdetést követően szükségessé vált a 77/2012. (IV. 16.)Korm. rendeletben található rendelkezések módosítása.

A vonatozó szabályozás értelmében (a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet) a hatályba nem lépett rendelet módosítására nincs lehetőség, ezért a 77/2012. (IV. 16.) Korm. rendelet 2013. január 1-jével nem lép hatályba.

Az ismertetett előzményeket követően a Korm. rendelet módosításáról szóló 281/2012. (X.1.) Korm. rendelet kihirdetése a Magyar Közlöny 2012. évi 130. számában megtörtént, amely már tartalmazza a fentiekben említett szakértők által jelzett problémák rendezését.

 A mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítés érvényesítésére, illetőleg a szőlő- és gyümölcsös ültetvények műveléséhez nyújtott csekély összegű (de minimis) támogatás érvényesítésére vonatkozó eljárások egy kérelemben történő előterjesztés lehetőségének biztosítása érdekében a Vidékfejlesztési miniszter 91/2012. (VIII. 29.) VM rendelete a Magyar Közlöny 2012. évi 113. számában megjelent.

1. Mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítés egyszerűsítésének lényeges elemei:
a) A falugazdászok által végzett, a munkaműveletek elvégzésére vonatkozó előzetes igazolás kiadása megszűnik.

b) A munkaműveletek elvégzéséről és a földterület jogszerű használatáról, a vonatkozó számlák adattartalmáról a mezőgazdasági termelő a jövedéki adó-visszaigényléséről benyújtott bevallásában nyilatkozik.

c) A vámhatóság az igényjogosultságot, kockázatelemzési és ellenőrzési tevékenysége keretében fogja vizsgálni és az ellenőrzésre kiválasztott visszaigénylő esetén a munkaművelet elvégzése tekintetében, elektronikus úton megkeresi a mezőgazdasági szakigazgatási szervet, illetőleg a vízügyi hatóságot, amelyek a megkeresésre 10 napon belül elektronikusan válaszolnak.

d) A földhasználatot szintén a vámhatóság ellenőrizheti a TakarNet rendszerből.

e) A mezőgazdasági termelőnek 2013. január 1-jétől a papír alapon benyújtott bevallás esetén sem kell csatolni a gázolaj adózott voltát igazoló számlákat (2014. január 1-jét követően a mezőgazdasági termelők kizárólag elektronikus úton érvényesíthetik jövedékiadó-visszatérítési igényüket).

f) A jövedékiadó-visszatérítés feltétele, hogy a mezőgazdasági termelő a gázolaj vásárlásáról vagy a gépibérmunka-szolgáltatás igénybevételéről saját nevére szóló, a bevallás benyújtását megelőző öt éven belül kiállított számlával rendelkezzen.

A kiemelt adózók kijelöléséről, valamint a legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező adózók körének megállapításáról szóló, a nemzetgazdasági miniszter 4/2012. (II. 14.) NGM rendeletében meghatározott azon kiemelt adózók, akiknek a székhelye a Közép-magyarországi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatóság illetékességi területén található, jövedékiadó-visszatérítésre vonatkozó igényjogosultságukat a Kiemelt Ügyek és Adózók Vám- és Pénzügyőri Igazgatóságán érvényesíthetik, amelynek elérhetősége 2013. január 1-jével az alábbi:
Budapest, 1077. VII. kerület Dob u. 75-81.

A jövedékiadó-visszatérítés érvényesítésére szolgáló BEV_J04 nyomtatvány átalakítását követően a nyomtatvány képe 2012. december 15-ei határidővel a Nemzeti Adó- és Vámhivatal honlapján megismerhető lesz:
http://nav.gov.hu/nav/letoltesek_egyeb/nyomtatvanytervezetek_2013

Az új BEV_J04 nyomtatvány 2013. január 15-től a Nemzeti adó- és Vámhivatal honlapjáról letölthető lesz:
http://nav.gov.hu/nav/letoltesek/nyomtatvanykitolto_programok

A mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedéki adó visszatérítés feltételeiről és szabályairól szóló 216/1997. (XII. 1.) Korm. rendelet 2008. január 1-jével hatályát vesztette, azonban rendelkezéseit a 2007. december 31-ig keletkezett jövedékiadó-visszatérítési jogosultság érvényesítése, a visszatérítési igények teljesítése tekintetében alkalmazni kell. A 2013. január 15-ét követően benyújtott bevallások esetében – az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény elévülésre vonatkozó rendelkezéseire figyelemmel – a 2007. december 31-ig keletkezett jövedékiadó-visszatérítési jogosultság érvényesítése esetében a fentiekben jelzett 1. pont a)-f) pontja nem alkalmazható.

2. A csekély összegű „de minimis” támogatási – a gyümölcsös, szőlő művelési ágban – kérelmet kizárólag a tárgyévet követő évben évente egyszer a gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítésre vonatkozó éves bevallásban lehet benyújtani, melyet a vámhatóság megküld a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal részére.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal bírálja el továbbra is a csekély összegű „de minimis” támogatást, azonban amennyiben a vámhatóság a jövedékiadó-visszatérítésre vonatkozó bevallást – jogosulatlan jövedékiadó-visszaigénylésre tekintettel – elutasítja, úgy az új körülményekre tekintettel ismételten benyújtott bevallás esetén a csekély összegű „de minimis” támogatási kérelem már nem nyújtható be, mivel az elutasításról, azaz a jogosulatlan jövedékiadó-visszaigénylés tényéről a vámhatóság értesítést küld a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalnak.

Hogyan történik a gázolaj jövedéki adó visszatérítése?

A mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítésre jogosult a mezőgazdasági, agrár-, vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló törvény szerint nyilvántartásba vett jogi személyre, jogi személyiség nélküli szervezetre és természetes személy és családi gazdálkodó, akinek használatában (tulajdonosként vagy más jogcímen):

Hogyan történik a gázolaj jövedéki adó visszatérítése?
A mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítésre jogosult a mezőgazdasági, agrár-, vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló törvény szerint nyilvántartásba vett jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet, természetes személy és családi gazdálkodó, akinek használatában (tulajdonosként vagy más jogcímen):

  a) szántó, kert, gyümölcsös, szőlő és gyep (rét, legelő) művelési ágú földterület van, és ott mezőgazdasági termelőtevékenységet folytat,
  b) erdő művelési ágú földterület van, és ott erdőgazdálkodási tevékenységet folytat,
  c) vízjogi üzemeltetési engedély szerinti halastó van, és halgazdálkodási tevékenységet folytat.

Jövedékiadó-visszatérítés igénybe vehető:
  a) mezőgazdasági termelő a szántó, kert, gyümölcsös, szőlő és gyep (rét, legelő) művelési ágban a mezőgazdasági termelési célú földművelési munkákhoz, valamint a betakarításhoz kapcsolódó közvetlen szállításhoz,
  b) erdő-felújítási  célú munkákhoz,
  c) a tóterület nettó üzemelő vízfelületét figyelembe véve - közvetlenül a halgazdálkodáshoz felhasznált gázolajmennyiség után jogosult, beleértve-amennyiben a mezőgazdasági termelő a földművelési, az erdőfelújítási és halgazdálkodási munkákhoz gépi bérmunka-szolgáltatást vesz igénybe – a gépi bérmunka-szolgáltatás során felhasznált, a gépi bérmunka-szolgáltatást végző által kiállított számlán feltüntetett gázolajmennyiséget is.

Éves szinten hektáronként legfeljebb 97 liter gázolaj jövedéki adójának 82 %-a igényelhető vissza gázolaj vagy bérmunka számla alapján, melyet a a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény szabályoz.

A mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítés feltételeiről és szabályairól szóló 341/2007. (XII. 15.) Korm. rendelet alapján szükséges, hogy a mezőgazdasági termelő a gázolaj vásárlásáról vagy a gépi bérmunka-szolgáltatás igénybevételéről saját nevére szóló számlával rendelkezzen.  A gépi bérmunka-szolgáltatás igénybevétele esetén a bérmunkát végző által kibocsátott számlán elkülönítetten kell, hogy szerepeljen a tényleges üzemanyag-felhasználás mennyisége és összege.

A mezőgazdasági termelő a számlán feltüntetett üzemanyag-mennyiségre a számla szerinti teljesítés időpontjában hatályos, legalacsonyabb jövedékiadó-mértékkel számított adót igényelheti vissza.

A 2003. évi CXXVII. törvény (Jöt.) 48/B. § (1) bekezdésének c) pontja alapján az adóbevallási kötelezettségét elektronikus úton a jogszabályban meghatározott módon és technikai feltételekkel teljesíti a vámhatósághoz a mezőgazdaságban felhasznált gázolaj utáni jövedékiadó-visszatérítés feltételeiről és szabályairól szóló kormányrendelet hatálya alá tartozó mezőgazdasági termelő.

A fenti rendelkezés 2014. január 1-jei hatályba lépésével a mezőgazdasági visszatérítés igénylésére rendszeresített BEV_J04 számú nyomtatvány kizárólag elektronikusan nyújtható be.